РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Сулименко Н.В., судей Д.В. Емельянова, А.Н. Стрекачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ситдиковой Е.А., при участии: ФИО,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ФИО на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.07.2015 по делу №А32-41844/2011 о завершении конкурсного производства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества "Небесный экспресс", принятое в составе судьи Хитенковой Е.М.

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества "Небесный экспресс" Арбитражным судом Краснодарского края рассмотрен отчет конкурсного  управляющего  по  итогам  процедуры конкурсного производства и ходатайство о завершении конкурсного производства. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.07.2015 конкурсное  производство  в  отношении  ЗАО  «Небесный экспресс» завершено.  ФИО обжаловали определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просили его отменить. Доводы апелляционных жалоб сводятся к тому, что отчет конкурсного управляющего не соответствует требованиям действующего законодательства. Так, к отчету не приложен документ, подтверждающий представление сведений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ; а также договор, подтверждающий передачу документов должника по личному составу на хранение в государственный или муниципальный архив. В связи с неисполнением конкурсным управляющим указанных требований при выходе заявителей на пенсию им не будет засчитан трудовой стаж, поскольку в Пенсионный фонд не производились отчисления и не представлены персональные данные. Таким образом, на момент вынесения обжалуемого определения суда указанные обязанности конкурсным управляющим исполнены не были.   Судом первой инстанции не принято во внимание, что на момент завершения конкурсного производства судом апелляционной инстанции рассматривалась жалоба ФИО на действия конкурсного управляющего, выразившиеся в не представлении сведений, связанных с трудовыми отношениями заявителя и должника.  В судебное заседание конкурсный управляющий не явился, отзыв на апелляционную жалобу не представил; о времени судебного заседания он извещен надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. ФИО поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили определение суда отменить. Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, ООО «Сибирская страховая компания  «Саяны» в лице конкурсного управляющего Носенко В.С. (далее – заявитель, кредитор) обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ЗАО «Небесный экспресс» (далее – должник). Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.11.2011 заявление ООО «Сибирская страховая компания «Саяны» принято к производству, назначено судебное заседание по проверке обоснованности заявленных требований.  Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2012 в  отношении ЗАО «Небесный экспресс» введена процедура наблюдения; временным управляющим утвержден ФИО, участник НП «Межрегиональная национальная гильдия арбитражных управляющих. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.09.2012 ЗАО  «Небесный экспресс» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Коныгин Игорь Михайлович, участник НП «Межрегиональная национальная гильдия арбитражных управляющих».  Определением суда от 09.08.2013 ФИО освобожден от  исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника и утвержден ФИО, участник НП «Краснодарская межрегиональная  саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство».  Рассмотрев отчет конкурсного управляющего по итогам процедуры конкурсного производства, суд первой инстанции завершил конкурсное производство в отношении должника, указав, что имеющиеся у должника активы  реализованы, возможность дальнейшего формирования конкурсной массы отсутствует. Согласно пункту 1 статьи 147 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных статьей 57 ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)», конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.  В соответствии с пунктом 1 статьи 149 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. Суд первой инстанции, завершая конкурсное производство, исходил из того, что весь комплекс мероприятий, предусмотренных законодательством о  банкротстве,  выполнен  арбитражным управляющим, дальнейшее продление процедуры является нецелесообразным. Между тем, судом первой инстанции не учтено нижеследующее. В соответствии с пунктом 2 статьи 147 Закона о банкротстве к отчету конкурсного управляющего прилагается, в том числе, документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Статьей 8 Закона N27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сроки представления сведений и их состав установлены статьей 11 Закона N27-ФЗ.  Согласно пункту 2 этой статьи (в редакции на момент осуществления трудовых обязанностей) страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:  1) страховой номер индивидуального лицевого счета;  2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. При этом никаких исключений, в том числе в отношении круга страхователей, объема и срока представляемых сведений, пункт 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ не содержит. Согласно пункту 3 этой же статьи при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) он представляет сведения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя), но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя).  При ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)". Следовательно, пунктом 3 статьи 11 Закона N27-ФЗ установлено дополнительное требование к организациям-страхователям, в отношении которых открыто конкурсное производство, по представлению указанных сведений до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах конкурсного производства. Это дополнительное требование не изменяет общего срока представления сведений о застрахованных лицах и не освобождает конкурсного управляющего от обязанности представить сведения в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ до 1 марта года, следующего за отчетным. Законом определен общий срок представления индивидуальных сведений о застрахованных лицах, который обязателен и для страхователей, в отношении которых проводится процедура банкротства, поскольку изъятия в отношении этих лиц по обязательности общей нормы не предусмотрено. Из материалов дела следует, что конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с ходатайством о завершении конкурсного производства. Между тем, конкурсным управляющим не представлен документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".  Не представлены и документы, подтверждающие передачу на хранение документов должника по личному составу в государственный или муниципальный архив. Так, в соответствии со статьей 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Согласно пункту 10 статьи 23 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности... документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом.  Очевидно, что конкурсный управляющий должен представить доказательства исполнения им указанной обязанности с отчетом о результатах проведения конкурсного производства в соответствии со статьей 147 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Этих требований закона конкурсный управляющий ФИО не исполнил, в связи с чем, при выходите бывших работников на пенсию им не будет засчитан трудовой стаж за период работы в ЗАО "Небесный экспресс", поскольку должником не представлены персональные данные работников в Пенсионный фонд. Невыполнение конкурсным управляющим обязанности по передаче в архив  документов, содержащих информацию о трудовом стаже и заработной плате работников организации, а также не представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, влечет нарушение конституционных прав бывших работников должника. Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции не должен был завершать конкурсное производство в отношении должника.  В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.  Поскольку суд первой инстанции не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, определение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.07.2015 по делу № А32-41844/2011 надлежит отменить; направить дело о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества «Небесный экспресс» на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края в рамках конкурсного производства. Руководствуясь статьями 258, 269 – 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.07.2015 по делу № А32-41844/2011 отменить. Направить дело о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества «Небесный экспресс» на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края в рамках конкурсного производства. В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Судьи Д.В. Емельянов,  А.Н. Стрекачёв